7月24日，北京市十六届人大常委会第十八次会议听取审议了《北京市养老服务条例（草案）》。谁来养老、在哪养老、如何养老……条例草案在明晰各方养老责任的基础上，充分考虑不同年龄段、不同健康状况老年人的养老需求，进一步完善了机构养老、居家社区养老相互衔接补充的养老服务体系。聚焦“老老人”和失能失智老年人照护、就医等刚性需求，草案提出，支持有条件的养老机构设置内设医疗机构，并将其医疗服务纳入医保。
为老年人养老，到底是谁的责任？草案创新提出了“有为政府、有效市场、有情社会、有责家庭”有机结合的发展方针，对四方的职责边界作出明确规范。
一方面，强化家庭照护责任，明确子女对老年人的经济供养、生活照料及精神慰藉义务，巩固家庭养老的基础地位；另一方面，明确“尽力而为、量力而行”的政府角色定位，强化基本养老保障，加强养老服务工作的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，完善与养老服务相关的政策体系和社会保障制度。突出市场机制作用，草案明确优化养老产业营商环境，培育经营主体，支持各类经营主体参与养老服务，扩大普惠性、市场化养老服务供给。社会方面，明确创新养老志愿服务时间储蓄的互助养老模式，鼓励社会组织协同做好养老服务工作。
居住小区养老设施如何配置？草案提出，新建居住区配套建设的养老服务设施应当与住宅同步规划、建设、验收、交付；老旧小区由区政府结合城市更新等工作，通过改造更新或者购置、置换、租赁等方式予以补充和配建。南宫28登录入口同时，居家社区养老服务应当紧扣社区老年人需求，坚持自愿选择、就近便利、安全优质、价格合理的原则；街道（乡镇）区域养老服务中心应整合引导机构企业等，为老年人提供居家照护、助餐助浴等上门服务和短期替代照护等支持性服务。
养老机构内的医疗服务将更便利、可及。草案提出，北京市支持有条件的养老机构设置诊所、医务室等内设医疗机构，将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入基本医疗保险支持范围。卫生健康、民政、医保等部门应当统筹医疗卫生和养老服务资源布局，加强医疗卫生服务与养老服务在政策体系、服务制度、业务流程等方面的结合。将老年人特别是高龄、失能失智老年人纳入家庭医生签约服务重点人群。
突出科技赋能，草案提出，加大对养老服务领域新技术研发、场景建设、技术推广应用的支持，加强养老服务产品研发应用，加快推动养老照护服务、智慧养老、养老金融等领域的养老产业发展。
针对老年群体法律服务需求，草案规定了意定监护制度，支持专业社会组织依法为有需要的老年人担任监护人或提供相关服务。同时，要求完善养老服务人才教育培养政策，实施养老服务师职业资格、养老护理职业技能等级认定。（记者 高枝）
7月24日，北京市十六届人大常委会第十八次会议听取审议了《北京市养老服务条例（草案）》。
